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发布时间:2020-06-20 17:22:54
天河区近五年审理加装电梯纠纷案件16宗 超七成诉求获得支持
近年来,广州市加装电梯民生工程惠及居民超过70万人次。然而,在加装电梯过程中,高层业主与低层业主之间依旧纠纷不断,矛盾突出,该如何解决呢?近日,广州市天河区召开加装电梯法律问题新闻通报座谈会。记者从会上获悉,该院近五年审理加装电梯纠纷案件16宗,当事人老龄化特征明显,从诉求上看,以业主要求侵权损害赔偿为主,75%诉求得到支持。值得一提的是,在宣判后,绝大多数被告都自动履行了义务,目前仅有一起案件当事人向天河区申请强制执行。
90%当事人在50岁以上
加装电梯涉及整栋楼业主权益,利益主体居多。根据天河区通报,近五年来,该院审理加装电梯纠纷案件16宗,其中,涉诉当事人30人以上案件约占68%。从诉求上看,业主要求侵权损害赔偿为主,75%诉求得到支持。加装电梯案件当事人的诉求主要包括:停止实施妨碍加装电梯行为,赔偿妨碍加装电梯侵权行为所造成的损失,赔偿加装电梯对低层业主通风、采光、噪音等造成的损失。从当事人年龄分布上看,老年人加装电梯改善居住条件要求迫切。2015年至今,50岁以上当事人占90%,当事人老龄化特征相当明显。
据介绍,16件加装电梯纠纷案件中,加装电梯需求方作为原告提起的案件约占3/5,反对方作为原告提起的约占2/5。因加装电梯纠纷案件前期多已经过街道、所等部门的协调,进入的案件多是矛盾比较突出的纠纷,为此这16宗案件中除有4宗撤诉外,多以结案,难以达成调解。
4月14日召开的会议提出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,白云区旧小区加装电梯,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。
4月14日国常会之后,老旧小区专项债密集增加:截至5月19日,根据WIND数据,内蒙古、宁夏、山东、广东、山西5省份25个老旧小区项目通过专项债融资26亿,其中广东省共13个项目,占比超过一半。21世纪经济报道记者注意到,各地采取了多种方式,从政策、金融等各个角度,加快老旧小区改造落地。在旧改难题资金来源方面,一些地方开始采取配套融资、债贷组合的模式。近期发行的山东省聊城市东昌府区老旧小区改造项目,该项目总投资1.63亿,主要改造64个老旧小区,总改造户数为5988户。值得注意的是,其1.63亿的总投资中,自有资金0.63亿作资本金,并发行专项债融资0.8亿,申请银行0.2亿。
改造流程方面,旧小区加装电梯要多少钱,也有地方作出尝试。5月18日,北京市印发《北京市老旧小区综合整治工作手册》称,既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见,旧小区加装电梯费用多少,并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,且其他业主不持反对意见。这也意味着,当双三分之二业主同意且其他业主不持反对意见,就可加装电梯。
建议出台“套餐”指引
市傅健表示,七层旧小区加装电梯费用,希望政府能提供一系列“套餐”指引。“如果仅仅通过业主自身解决,很多前期工作是很难推进的。而且负责的业主要有精力、有时间,还要有钱。业主可以为主,但是希望政府能够提供一个推动力。”傅健表示,大家在摸索的时候,希望政府能够把一些成功案例、模式、好的电梯公司整合形成一个“套餐”指引。
“通过一些‘套餐’供市民选择,能够让市民对号入座,降低市民的操作难度。”傅健谈到,例如事前打通瓶颈,建立居民协商沟通机制;事中公开政策,简化流程,提供格式范本并给予专业技术指导等;事后在维修管理上,提供好的接管模式和办法供市民选择。
致公党江门市委会的谭敏清也提到,找一个牵头人是一件很重要的事,因为他要负责发动和办理各类手续等工作。“要充分调动业主或居民小组的积极性,产生合适的牵头人。”谭敏清说。
此外,也有代表提出,前期征询业主意见时,因为有时大部分业主无法找到联系方式,希望政府能给予业主授权(委托证明)第三方公司去社区或者物业拿到业主联系方式的权限。
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