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济南：老楼装电梯，无需全体业主同意

老楼装电梯，无需全体业主同意

◆既有住宅增设电梯的，应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积占比四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见。

◆既有住宅增设电梯应当充分听取该单元全体业主的意见，尤其应听取该单元增设电梯后可能受到通行、采光、通风、噪声等直接影响的利益相关方的意见。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同意。

记者今天从济南市***获悉，新修改的《济南市既有住宅增设电梯办法》（下称《办法》）已于近日印发。在原办法基本框架不变的情况下，新办法从适用范围、增设电梯利益受损业主的救济渠道等六方面作出了调整和修改。但变化还是增设电梯业主表决规则，而不再像以前需要全体业主同意。

据了解，济南市既有住宅增设电梯工作开展近3年来，共计开工建设720部，其中562部电梯已竣工验收合格并投入使用，发放财政补助资金9867.75万元，增设电梯开工数和竣工数位于全省，各项指标均占全省统计数据的80%以上。

记者看到，根据颁布的《中华人民共和国典》和***、省市关于做好与《典》有关规章和规范性文件清理的工作要求，济南市对原有《办法》进行了适当调整和修改。主要是增加了《办法》的适用范围；明确了增设电梯规划审查的要件，增设电梯规划设计方案公示期满后，建设单位只需提交“申报表、申报材料真实性承诺书和规划设计方案”申请办理规划审查手续；减少了办事环节。

老楼加装电梯，一楼和二楼居民该如何抉择？

电梯加装是一个业主自治和自愿的行为，不应该成为大多数人得益，少数人受损的违心工程。

电梯加装的初衷是为了方便无电梯小区居民特别是老年人上下楼，但是这个加装涉及到整栋楼共有设备设施的改造，涉及到这栋楼每家每户共同出资建设安装电梯、共同承担电梯的日常维护和维修责任。在电梯加装的受益程度上，这栋楼的业主也是因为楼层高低不同而情况不同，特别是底楼、二楼的居民受益很少，甚至非但没有受益，还有可能受到采光、通风等方面的影响。

不能简单以少数服从多数，业主大会不能损害业主的权益。从******和政策方面来看，电梯价格，***层面有物权法、物业管理条例，地方有物业管理各项规定，另外，各个省市也相继出台了电梯加装的指导性意见和相关的政策指引。在这些******中，都提到了双三分之二的概念，电梯，即改建、新建设备设施的必须通过三分之二以上的业主表决同意。但是***也明确，业主大会也不能损害业主的个人权益，如果业主大会通过的决议损害了个别业主的合法权益，业主可以向人民提出申诉。

在现实操作中，电梯加装需要本楼栋业主的高度一致。买房和入住的时候，就是没有电梯的，一楼和六楼的居民在房价上可能都是不一样的，现在要安装电梯，必须要通过居民自治和协商一致。在现实操作中，如果简单以政策规定的三分之二来强制推行也是难以实施的，甚至引起居民和居民的矛盾。虽然理论电梯加装只需要三分之二的楼栋业主同意，但是那些后顺利加装电梯的往往都是整个楼栋一致通过的。

己所不欲勿施于人。电梯加装对于高楼层的居民是好事情，但是对于底楼、二楼的居民未必就一定是好事。如果要推行电梯加装，楼栋的业主们要成立一个业主自治小组，大家友好协商，设身处地为低楼层居民考虑，可以从资金补偿、资金少出甚至不出等角度进行沟通，不应该出现强硬推行，强制要求出钱等这种既不合理也容易产生矛盾***的做法。

今年上半年，加装电梯，我区按照“党建，***主动服务，共建和谐品质社区”工作思路，电梯政策，大力推进既有住宅加装电梯工作，动工建设加装电梯78台，与上年同期相比增长100.8%，目前已完成加装电梯27台。

　　据了解，自2018年以来，我区规划审批加装电梯546台(其中成片连片加装电梯试点小区规划批复445台)，动工建设加装电梯244台，完成加装电梯158台，有效改善了老旧小区住宅人居环境，提高了居民获得感和幸福感。

“对症下药”

　　解决加装电梯难题

　　老旧小区既有住宅加装电梯是积极应对人口老龄化，主动解决群众需求，满足群众日益增长的美好生活需要而实施的民生工程。今年初，我区将推进老旧小区加装电梯和电梯安全事务社区治理纳入2020年十大民生实事之一，全力解决居民群众上下楼难题。

审批提速

　　让居民早日实现“电梯梦”

　　记者了解到，下一步我区将进一步强化镇街和社区的协调主体作用，搭建“一站式”协商交流平台；***所、社区驻点律师为加装电梯项目全程提供***的***指导意见；与业主面对面、一对一交流，及时向居民解答房屋产权、公共部位修建等方面的***问题，打主的顾虑。

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