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十堰城区旧楼加装电梯审批量达126部建议绘张流程图少跑冤枉路

十堰家属区加装的电梯。

十堰晚报讯（记者 曾雨）小电梯，大民生。随着人口老龄化加剧，旧楼加装电梯的呼声也愈加强烈。早在2016年，我市就出台了《十堰市既有住宅增设电梯规划办法》，从当年起，我市已有部分小区申请加装电梯。2017年起，旧楼加装电梯的数量呈现递增趋势。记者日前走访发现，城区不少老旧小区已加装电梯，居民们正享受电梯带来的便利。

据统计，目前，市自然资源与规划局已审批近80栋老旧家属楼126部室外电梯。行业协会建议，推进电梯加装工作，相关职能部门应形成联动，为加装电梯的各流程、环节“绘制一张图”。

当前加装电梯存在的问题，如何破冰？

加装电梯存在的问题

（一）资金来源问题。加装电梯所需数十万资金，甚至更多，出资方案如由居民自助商定，按照楼层高低采取阶梯出资，低楼层居民普遍存在不愿出资的心里，同时还涉及后期运行管理费用、运行维护及大修更新费用，对于部分生活困难或对电梯无刚性需求的居民来说难以接受。

（二）住户意愿问题。根据《中华人民共和国物权法》的规定，即“改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”，但在实际实施过程中，如果不能取得本单元100%住户同意，旧小区加装电梯审批流程，则很难推进。以七层建筑为例，1～2层居民对增设电梯完全没有需求；3～5层居民对增设电梯没有刚性需求；6～7层居民对增设电梯的意向明显。在增设电梯问题上，居民意见难以达成一致。

三）后期管理问题。电梯属于涉及生命安全、***性较大的特种设备，***对于电梯设备的生产安装、检验维保等都有严格的规定和要求，电梯建成投入使用后，它的日常维护管理成一个问题，由谁来负责维护管理？物业？电梯公司？这需要考虑。

为此，根据新颁布的《中华人民共和国典》，旧小区加装电梯，新《办法》第六条第二款规定“既有住宅增设电梯的，应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积占比四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见”。满足这一条件且同意增设电梯的业主就增设电梯有关的事宜达成书面协议后，即可进行增设电梯规划设计方案和施工图设计文件的编制、规划审查、施工备案等后续审批程序。

据济南市住建局物业管理处处长平介绍，新《办法》尽管对增设电梯业主表决规则进行了修改，但因增设电梯不同业主的利益诉求矛盾依然存在，仍然强调要充分发挥好民主协商和属地街办、社区调解功能作用，及时化解矛盾***，旧小区加装电梯方案，寻求各方意愿的公约数。如第六条款规定“既有住宅增设电梯应当充分听取该单元全体业主的意见，旧小区加装电梯多少钱一部，尤其应听取该单元增设电梯后可能受到通行、采光、通风、噪声等直接影响的利益相关方的意见。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同意”。同时增加了因增设电梯利益受损业主的救济渠道。相关业主认为因增设电梯其自身民事权益或者对增设电梯有异议的，可以由业主之间协商解决。协商不一致的，由所在地街道***（镇***）、居民***调解。协商或调解不成的，可依法通过民事途径解决。

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